全新環境管理經驗，恒溫金屬浴從提高環境管理效率方面對城市環境管理給予指導。 在信息時代，實現環境管理信息化是提高環境管理效率、普及環境教育的一 個重要手段。對于城市這一基礎設施相對完善、居民素質相對較高的區域，環境 管理信息化是可行的，也是必要的。 案例研究 廈門市城市環境管理體系 案 例 研 究 ４９３ 廈門是中國東南部沿海的一座海灣型港口風景城市，它在環境保護、園林綠 化、文明衛生方面均走在全 國前 列，不僅 是 全國 首批 “國 家環 境保 護 模范 城市 ” 之一，而且先后獲得“國家衛生城市”、“國家園 林城 市”、“中國 優秀 旅游城 市”、 “全國雙擁模范城”和“全國環境綜合 整治特 別獎 ”等榮 譽稱 號，并 于 ２００２年 １０ 月入選“國際花園城市”，被公認為中國最適宜生活的城市之一。  迷你金屬浴

      （１）環境管理指導思想在社會、經濟、環境協調的可持續發展觀的指引 下，廈門市形成了自己的環境管理指導思想：堅持環境保護基本國策和可持續發展戰略，緊緊圍繞廈門建設 社會主義現代化生態型國際性港口風景城市的戰略目標，以改善生態環境質量、 維持生態平衡、提高人民生活質量為宗旨，遵循生態規律，強化統一監督管理，加強宏觀調控和分類指導，全面推進環境管理工作，促進環境與經濟、社會協調、健 康、持續地發展。具體包括：經濟與環境協調發展的思想；樹立整體思想，綜合治理環境污染問題；可持續發展的觀念；大管理的思想；生態系統的思想；

      （２）環境管理目標 廈門市環境管理工作在廈門市環境保護 “十五”規 劃和 ２０１０年 初步建成海灣型城市框架的目標的指導下分階段有步驟、有層次地開展，逐步健全適應社會 主義市場經濟體制的管理體系，以輔助環境保護和城市建設的階段性目標的實 現。其近期目標為：環境管理體系和能力得到明顯加強，在全市基本建立符合經 ４９４ 第１８章城市環境管理與實踐濟特區運行機制要求的ＩＳＯ１４００１環境管理體系；環境保護機制和機構更加完善；環保產業發展成為全市新的經濟 增長點。在全市范圍建 立一個環境空氣質量自動檢測系統網絡、重點污染源和飲用水源自動監測系統以及便于市民使用的環境信息網絡。同時，建立和完善全市環境污染事故應急監測體系，提高環境 污染事故應急監測和快速反應與處理能力；

      （３）環境管理指標廈門市環境管 理 ２０１０年指標為：城市環保投資指數占 ＧＤＰ３．５％；“三同時”合格執行率１００％；排污費征收面達 ９５％；污染防治設施運行率達 ８５％；

      （４）環境管理機構廈門市環境保護局主要管理機構包括六個職能處室、六個環境保護分局以及其他數個事業單位構成（組成結構如圖 １８７所示）。廈門市環境行政管理 主 要由廈門市人民代表大會環境與資源委員會進行監督與管理。 圖 １８７ 廈門市環境保護局組成結構 ；

      （５）環境管理政策環境管理政策是環境管理措施的一部分，以往對政策措施的有效性不夠重視，隨著市場經濟體制的完善和環境問題的凸顯，政策措施越來越顯示出其重要性。 ① “預防為主、防治結合、綜合治理”的政策：廈門市在進行開發建設活動時 注重全面規劃、合理布局，把發展經濟和環境保護統籌安排、統一規劃。